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Rennes Citévisions, Le portail 3D de la Ville de Rennes

a-brest — 2008-02-05T07:36:49Z

Rennes Citévisions est un projet porté par la ville de Rennes. Il repose sur une interface de navigation qui permet de s'immerger et de se déplacer à l'intérieur d'une maquette représentant la ville en 3 dimensions. Cet outil permet de localiser des organismes publics, des services muni

Initiative analysée (monographie) dans le cadre du projet IRIS ; par Harris Audrey - dans le cadre de l'étude cartographie numérique et Arramy Sylvain le 22 janvier 2008.

Un article extrait de la monographie publiée sous licence creative commons by sa nc 2.0 par l'OTEN

Contexte et origine du projet

Depuis 1999 la ville de Rennes a déployé de nombreux usages innovants à travers l'utilisation de la réalité virtuelle, en associant les habitants à ses réalisations afin de favoriser une meilleure appropriation de ces technologies innovantes.

Rennes Citévisions est une réalisation de la Ville de Rennes sélectionnée et financée par la Région Bretagne dans le cadre de l'appel à projet 2003 pour développer les réseaux à haut débit. Le projet a été réalisé en partenariat avec Archividéo et France Télécom.

La réalisation du projet est favorisée depuis son origine par la convergence de deux initiatives : l'édition régulière d'un guide pratique contenant des informations de proximité sur la vie locale et la modélisation 3D de la ville.

En effet, depuis plus de 15 ans, la ville de Rennes édite un guide pratique contenant des informations de proximité récoltées dans les quartiers et auprès de l'ensemble des organismes publics. En 1999 l'annuaire des adresses utiles, réunissant 1400 références environ, est mis en ligne sur le site de la ville, www.rennes.fr . En parallèle, une première modélisation 3D de la ville est présentée au grand public en 1999 lors de la manifestation organisée par la Ville de Rennes : "Rennes Citévisions".

Le projet se développe ensuite sur le terrain de l'édition multimédia à partir de 2001 avec tout d'abord la création d'une maquette test éditée sous forme de CD rom. Le CD rom numéro zéro, nommé « Vivre à Rennes » est consacré à la vie locale, il est testé auprès de 850 volontaires. Ce CD rom propose une interface de navigation en 3D, son objectif est en premier lieu de favoriser l'appropriation de ce nouvel outil et de valider la faisabilité d'un déploiement sur une plus grande échelle. En 2002, la première version du CD rom est commercialisée, depuis 20 000 exemplaires en sont vendus chaque année. En 2003, le projet Rennes Citévisio—ns est lancé sur Internet.

Les services proposés

L'utilisateur se voit proposer une interface de navigation à l'intérieur d'une maquette virtuelle en 3D de la ville.

L'objectif de cette navigation est tout d'abord de localiser des organismes affiliés à la municipalité en effectuant des requêtes sur la thématique de service recherchée, sur le nom du service ou de l'organisme en question ou la simple localisation géographique.

Le second service de base consiste par ailleurs en la localisation d'adresses sur un ensemble de 38 000 bâtiments, immeubles ou maisons d'habitation.

Un troisième service propose la localisation des stations de bus ou métro situés à proximité des adresses sélectionnées.

Le mode de navigation et les services de localisation proposés s'appuient sur un référentiel de données constitué de trois types d'information.

Un premier niveau de référencement du plan porte sur l'emprise au sol de chacun des 38 000 bâtiments que comporte la ville. Une seconde couche porte sur les données concernant la hauteur des immeubles et une troisième couche comprend les photographies aériennes précises de l'ensemble du territoire rennais.

Ces données et photographies sont traitées automatiquement par l'intermédiaire du système logiciel mis au point par la société Archividéo qui permet de modéliser le territoire à partir de ces données et de générer une maquette virtuelle de la ville en 3D.

Cette maquette est une représentation vraisemblable de la ville dans le sens ou il s'agit d'une extrapolation effectuée à partir de données réelles. Il ne s'agit pas d'une représentation complètement réaliste, mais bien d'une maquette 3D destinée à être consultée sur le réseau et qui intègre donc des contraintes de poids et de temps de chargement des textures.

Afin de faciliter le repérage dans cette ville virtuelle, une centaine de bâtiments remarquables ont été modélisés un par un pour en affiner les contours et l'aspect de façon à se rapprocher le plus possible de l'apparence réelle de ces bâtiments (Poste - République par exemple).

Les étapes de mise en oeuvre

Le projet s'inscrit dans la dynamique des différentes initiatives de la ville en matière de recensement des services locaux et d'exploration des nouvelles technologies de visualisation 3D et multimédia qui sont à l'œuvre depuis 1999.

Sur le plan strictement opérationnel, le projet actuel démarre en septembre 2003 et la version grand public du site est disponible en janvier 2005.

La première étape consiste à assurer le montage du projet de septembre à novembre 2003. L'appel à projet lancé au niveau régional dans le cadre du programme MEGALIS sur les usages pour les réseaux à haut débit, constitue une opportunité qui conduit la ville de Rennes à formaliser une démarche projet capitalisant sur ses réalisations antérieures. Si d'un côté, la ville recense les différentes ressources existantes susceptibles d'être valorisées, l'essentiel de l'effort se porte sur la recherche de partenaires et le montage d'un consortium idoine pour la rédaction d'une proposition.

La ville de Rennes convainc la société ARCHIVIDEO pour la partie logicielle et modélisation 3D du territoire ainsi que France Télécom Recherche et Développement pour le développement de logiciels client-serveur et la réalisation d'études d'usages TIC. La ville de Rennes se positionne avec l'annuaire des adresses utiles déjà mis en ligne sur son site et la première modélisation de la ville réalisée en 1999 qui constituent un élément existant fort pour le projet.

Les trois partenaires signent une convention de partenariat et rédigent une proposition dans le cadre de l'appel à projet interrégional "MEGALIS" organisé par les régions Bretagne et Pays de Loire.

Après une phase d'instruction d'un mois, le projet est sélectionné en décembre 2003 et la région Bretagne accorde son financement.

Le projet suit alors un cours classique avec une première phase de définition et de rédaction des spécifications techniques.

Le projet se concentre ensuite pendant une période de 4 mois sur le regroupement et la mutualisation des données qui constituent le cœur du développement de la future interface. De janvier à mai 2004, les données sont donc récoltées au niveau des différents services de la ville : Direction des rues, Service Informations pratiques, Base de données urbaine, Direction générale de la communication, tandis que les données rassemblées pour le CD-ROM "Vivre à Rennes" 2004 sont également agrégées et mutualisées dans une base référentielle commune. L'ensemble est intégré dans des librairies informatiques développées par ailleurs.

La première version du site est mise en ligne en mai 2004. C'est une phase de test et d'expérimentation pilote qui sollicite la participation de testeurs : toute personne peut accéder au service en s'enregistrant en ligne sur www.citevisions.rennes.fr . Entre mai et septembre 2004, plus de 1000 testeurs se sont inscrits et dialoguent sur les forums du site.

Dans le même temps, France Telecom R&D lance une opération d'évaluation de cette phase pilote. Des questionnaires sont définis et les testeurs sont invités à y répondre via le magazine municipal et le site Internet www.rennes.fr.

La restitution de l'enquête d'usage réalisée par France Télécom Recherche et Développement indique que les testeurs sont sensibles à l'amélioration du moteur de recherche. En outre, il apparaît que pour les utilisateurs une représentation ultra réaliste de la ville n'a pas forcément valeur d'usage mais qu'une représentation augmentée et vraisemblable de la ville suffit à apporter de la valeur ajoutée.

Les testeurs pointent cependant la nécessité d'affiner la modélisation des bâtiments remarquables et des maisons individuelles !

Sur la base de ces résultats d'évaluation, le site ouvert au grand public (accès direct sans inscription préalable) après un travail de refonte graphique de l'outil de consultation et d'améliorations ergonomiques en janvier 2005.

Les méthodes

La mise en œuvre du projet s'est articulée autour de la volonté d'impliquer les habitants en les associant à la définition du service afin de bien identifier la valeur d'usage du site. Cette volonté c'est traduite par l'introduction d'une phase de test effectuée par des rennais volontaires, avant même le développement du site. D'un point de vue strictement « projet », l'attention portée à la mise en place d'un pilote accompagné d'une évaluation solide représente une vraie valeur ajoutée.

Cette phase de tests se déroule en 4 étapes :

En mai 2004, un site Internet est développé comprenant une présentation sommaire du projet, un formulaire d'inscription pour les testeurs, un accès au prototype opérationnel ainsi qu'un accès aux forums. Un appel aux testeurs volontaires est lancé via le magazine municipal LE RENNAIS et le site [www.rennes.fr| site de la ville de Rennes fr ->http://www.rennes.fr.

De mai à juillet 2004, les testeurs s'inscrivent et participent à des discussions dans les forums.

Parallèlement, France Telecom initie sa démarche d'étude et d'évaluation des usages et prépare un questionnaire qui est envoyé aux testeurs à partir de juillet 2004, par voie électronique.

Une évaluation plus poussée sur le plan qualitatif permet d'approfondir les aspects ergonomiques par des observations à domicile sur un panel de testeurs. En juillet 2004, un focus groupe est rassemblé au Centre d'Information sur l'Urbanisme à Rennes – cette journée fait l'objet d'un enregistrement vidéo.

L'étude d'usage fait la synthèse des remarques et des suggestions issues des forums, du contenu des questionnaires et des observation sur les panelistes et le focus groupe.

En septembre 2004, France Telecom R&D restitue l'étude d'usages et ses principales conclusions.

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Du Virtuel au Naturel : Solutions nomades de valorisation des richesses du Parc naturel régional du Haut Jura

a-brest — 2007-01-26T05:50:01Z

Une information reprise de la base de fiches IRIS réalisée par l'observatoire Oten

Initiative analysée (monographie) dans le cadre du projet IRIS ; par Philippe Mathonnet, le 27 décembre 2006, mise à jour le 24 janvier 2007.

Du "Virtuel au naturel" est une expérimentation européenne dans le domaine du e-tourisme et de la mobilité conduite par le Parc naturel régional du Haut Jura en association avec la commune de Rovaniemi (Finlande). Ce projet vise à fournir aux visiteurs du Parc naturel régional du Haut Jura un nouvel outil de visite et de découverte en mobilité. Ce dispositif interactif guide les visiteurs à travers le Parc grâce à la technologie GPS. A partir de textes, photos, de vidéos et de cartes diffusées sur les outils embarquées, le visiteur peut accéder à l'ensemble des richesses patrimoniales, culturelles ou naturelles recensées sur le territoire. Lancé en mai 2005, le porteur du projet est le PNRHJ et fait l'objet d'une coopération internationale avec la Région de Rovaniemi. Le dispositif permet de promouvoir l'ensemble des activités économiques locales (artisans, producteurs, fermiers, coopératives, soit 65 sites économiques et autant de sites naturels aménagés) et permet de s'affranchir des obstacles liés à la dispersion de celles-ci qui s'étendent sur un territoire vaste de 1700 km2 regroupant 114 communes.

Contexte et origine du projet

Le projet "Du Virtuel au Naturel" est né d'une coopération transnationale avec la région de Rovaniemi en Finlande. Ce partenariat est le fruit de relations anciennes s'inscrivant dans une volonté d'ouverture européenne (Objectif 5B puis 2, Leader 2, Leader+, Life, Intereg,…). Les deux territoires, l'un situé au cœur des Montagnes du Jura, l'autre à l'extrême nord de la Finlande présentent des similitudes, à l'origine de la coopération qui les unit depuis 1996. Il s'agissait pour les deux territoires, de s'ouvrir davantage sur l'extérieur, de s'enquérir des démarches et des pratiques mises en œuvre ailleurs, de s'enrichir des échanges culturels et économiques et enfin de s'impliquer dans la construction européenne.

Objectifs et enjeux

L'objectif de ce nouveau partenariat et projet est de tester de nouvelles applications touristiques en mobilité et d'adapter l'offre aux évolutions des comportements de touristes. Certains développements transversaux sont mutualisés et d'autres expérimentés de manière spécifique. L'objectif final est de transférer et d'implanter sur l'autre territoire les expériences une fois validées. Le choix de la solution technologique repose sur la volonté des acteurs locaux de valoriser le patrimoine local dans une logique pédagogique tout en utilisant des procédés respectueux de l'environnement et du milieu naturel. L'information diffusée dans un contexte de mobilité via des outils vidéo guidés, évite le recours à d'encombrantes brochures publicitaires, à la multiplication des signalisations routières et la profusion de multiples dépliants. Le projet s'inscrit dans une perspective de développement durable.

Les services proposés

Les utilisateurs du service proposé peuvent recueillir de l'information utile et préparer leurs itinéraires à partir du site Web "Du virtuel au Naturel"(www.virtuelaunaturel.eu) qui répertorie 140 sites touristiques. Pour élaborer un parcours personnalisé ou personnaliser un itinéraire prédéfini par les Offices de tourisme, l'utilisateur doit au préalable de créer un compte. Pour cela, il faut remplir un formulaire en cliquant sur le bouton s'inscrire dans la base de navigation du site Web. Une fois inscrit, l'utilisateur reçoit immédiatement un email de confirmation avec un lien lui permettant de se connecter sur son compte. Cette démarche lui permet de télécharger gratuitement sur son PDA l'application et le ou les itinéraires qu'il aura choisis. Une fois sur place, ces informations multimédia contextuelles sont déclenchées automatiquement lors du passage à proximité d'un site touristique grâce à la fonction GPS du PDA de l'utilisateur et bientôt de son téléphone portable. Ce téléchargement constitue un audio-vidéo guide tout au long du séjour qui accompagne le visiteur dans sa découverte des lieux. Depuis le site, il est également possible d'imprimer des carnets de route avec le détail des étapes. A défaut d'équipement personnel, le visiteur pourra louer des appareils dans les Office de Tourisme du Territoire du Parc du Haut-Jura. La participation financière pour le prêt du matériel (PDA, GPS, ventouse de fixation,..) s'établit à 5€ pour une journée de découverte. Les Offices de Tourisme du territoire du Parc au nombre de 15, constituent autant de points relais sur ce territoire. Le projet vise à mettre en réseau les centres d'intérêts principaux du territoire aujourd'hui constitués :

des musées,
des maisons thématiques
des artisans de la Route des Savoir-faire
des artisans, coopératives et producteurs fermies de la Route des Fromages du Haut-Jura
des sites du Réseau Espace et Temps de la Neige. Le projet cherche aussi à apporter d'autres informations de services et notamment à valoriser les services de proximité du lieu à savoir :
les hébergements
la restauration
les stations services, garages
les services bancaires.

Consulter la fiche sur le site de l'observatoire

avec les champs :

2. Description et organisation du projet
3. La mise en oeuvre du projet
4. Bilan et perspectives
5. Critères d'évaluation

Le projet IRIS réunit autour de l'Observatoire des télécommunications dans la ville, des partenaires institutionnels nationaux, des représentants des régions et des experts avec un objectif commun : analyser l'apport des technologies de l'information et de la communication au développement local et à l'aménagement du territoire.

Carte vie quotidienne du Val d'Oise

a-brest — 2007-01-26T05:44:36Z

Dans le cadre du déploiement expérimental d'une plate-forme mutualisée de télé-services, le Conseil Général du Val d'Oise a développé une carte de vie quotidienne (CVQ). Cette carte est utilisable pour des services aussi divers que l'inscription des enfants à l'école, à la cantine, aux centres de loisirs, l'accès aux équipements sportifs et culturels.

Une information reprise de la base de fiches IRIS réalisée par l'observatoire Oten

Initiative analysée (monographie) dans le cadre du projet IRIS ; par Philippe Mathonnet, le 27 décembre 2006, mise à jour le 25 janvier 2007.

Contexte et origine du projet

La carte vie quotidienne est née de la volonté du Conseil Général du Val d'Oise de promouvoir l'e-administration et de jouer le rôle d'assistance à maîtrise d'ouvrage pour les communes du territoire valoisien qui ne possédaient pas forcément les ressources humaines et financières suffisantes pour conduire un projet ambitieux de plate-forme de téléservices.

Dès 2002, le Conseil Général du Val d'Oise a donc décidé de bâtir et d'offrir une plate-forme mutualisée de développement de contenus et de services Internet aux 185 communes du département pour les accompagner dans la création de sites Web et dans la mise en œuvre et le maintien de leurs services administratifs en ligne, en se chargeant de la complexité technique du montage de l'offre et des risques financiers. En 2004, après une extension de la plate-forme WebCT95, le Conseil Général du Val d'Oise développe un bouquet de téléservices à savoir :

des télé-services enfance,
des télé-services d'état-civil,
des télé-services urbanisme et travaux,
des télé-services culturels, sportifs et divers dont billetterie spectacle

La carte de vie quotidienne est principalement dédiée aux télé-services de la petite enfance.

Objectifs et enjeux

Les objectifs de la carte de vie quotidienne et plus largement de la plate-forme de télé-services réalisée par le Conseil général du Val d'Oise sont nombreux :

offrir aux usagers des collectivités un accès simplifié aux services administratifs,
établir de nouvelles relations de partenariat entre les responsables publics et privés chargés des services de proximité et
offrir une meilleure visibilité aux acteurs engagés dans les projets de dématérialisation.

....

Les services proposés

La plate-forme CAP-Démat (appellation Cartevaloise lors de la phase d'expérimentation) est un projet de mutualisation des télé-services entre communes du Val d'Oise (au nombre de 185) mais aussi entre départements. Elle est dans sa phase de démarrage principalement utilisée pour des applications liées à la petite enfance. Son bouquet de services s'étend sur les secteurs tel que l'état civil, l'urbanisme, le culturel, le sportif …

Les télé-services enfance accessibles par la CVQ concernent :

* les demandes d'inscription à l'école maternelle ou primaire
* le pointage à la cantine
* les demandes d'inscription au restaurant scolaire
* les demandes d'inscription aux activités périscolaires
* les demandes d'inscription aux centres de loisirs
* le calcul du quotient familial

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2. Description et organisation du projet
3. La mise en oeuvre du projet
4. Bilan et perspectives
5. Critères d'évaluation

VIATIC. Mobilité en région Nord-Pas de Calais

a-brest — 2007-01-26T05:38:56Z

VIATIC.Mobilité est un service qui propose des informations de mobilité mais également des informations d'agrément destinées aux usagers des transports en commun. Le service en cours d'élaboration vise à articuler de manière logique l'ensemble des besoins informationnels d'une personne en situation de déplacement. Le service est accessible tout au long du parcours de l'usager : à partir de son domicile, du pôle d'échanges et à bord du mode de transport emprunté.

Une information reprise de la base de fiches IRIS réalisée par l'observatoire Oten

Initiative analysée (monographie) dans le cadre du projet ; par Philippe Mathonnet, le 27 décembre 2006, mise à jour le 24 janvier 2007.

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Contexte et origine du projet

Les transports collectifs (TC) souffrant d'une mauvaise image, le transfert modal depuis l'automobile vers les TC ne se fera qu'au prix d'une meilleure attractivité. Pour cela, il convient de rehausser la qualité de service vue du client. En particulier, les temps de transport sont souvent vécus comme des temps morts.

En 2005, l'INRETS (Institut National de Recherche sur les Transports et leur Sécurité) a proposé un nouveau concept : VIATIC. Du latin "viaticum" signifiant provisions pour le voyage, VIATIC associe le voyage (VIA) aux nouvelles technologies (TIC).

Le concept VIATIC vise à accompagner le citoyen dans sa mobilité quotidienne, en lui offrant des services d'information liés à son déplacement, en agrémentant son voyage et en simplifiant le paiement des prestations.

Objectifs et enjeux

Le projet VIATIC.Mobilité a pour objectif d'aider les usagers dans leur mobilité quotidienne en :

fournissant une information multimodale pour accompagner leurs déplacements
proposant des informations et des services d'agrément dans la mobilité et à bord du TER. L'enjeu est la définition de services innovants d'aide à la mobilité centrés sur le voyageur.

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Les services proposés

Les services sont en cours d'élaboration, leur définition fonctionnelle est planifiée à fin 2006.
Toutefois, les services proposés devront s'articuler de manière logique entre eux et assurer une "suite servicielle" le long du parcours. Ainsi, il est envisagé un service accessible à son domicile, un service en pôle d'échanges et un service à bord du TER. Ces différents services proposeront à la fois des informations de mobilité mais également des informations d'agrément.
Les services seront progressivement mis en œuvre, pour une évaluation de l'usage planifiée au quatrième trimestre 2007.

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avce les champs :

2. Description et organisation du projet
3. La mise en oeuvre du projet
4. Bilan et perspectives
5. Critères d'évaluation

Recycler les ordinateurs : une initiative de collecte

a-brest — 2006-11-26T09:01:08Z

La Communauté d'Agglomération Arc de Seine et la ville d'Issy-les-Moulineaux, en partenariat avec HP France et l'entreprise d'insertion Ecod'air ont organisé, samedi 11 novembre 2006, une grande opération de collecte de matériel informatique usagé

Une information reprise de la Lettre d'Information de l'Association Nord Internet Solidaire (ANIS) www.nord-internet-solidaire.org.

Donner une nouvelle vie à nos ordinateurs

Samedi 11 novembre 2006, les habitants d'Arc de Seine sont invités à venir place Corentin Celton, à Issy-les-Moulineaux, pour y déposer leur matériel informatique usagé (ordinateurs, écrans, scanners, imprimantes, etc.), toutes marques confondues, afin qu'il soit recyclé, contribuant ainsi à la protection de l'environnement. Un ordinateur est fabriqué, en effet, à partir de 22 kilos de produits chimiques et d'1,5 tonne d'eau.

L'informatique fait aujourd'hui partie du quotidien des trois quarts des foyers d'Issy-les-Moulineaux. Mais, une fois usagé, le matériel se retrouve trop souvent sur nos trottoirs. Son recyclage est donc devenu un enjeu majeur pour la protection de l'environnement. Cette action s'inscrit d'ailleurs dans la politique de développement durable mise en oeuvre par la communauté d'agglomération Arc de Seine, compétente en matière d'environnement et de collecte des déchets, et dans le souhait de la ville d'Issy-les-Moulineaux d'accompagner une population fortement connectée à l'Internet pour offrir une seconde vie aux ordinateurs.
HP France, dont le siège social est à Issy-les-Moulineaux, est devenu, aux Etats-Unis, un acteur reconnu du recyclage des déchets informatiques. Depuis une dizaine d'années, un centre de recyclage informatique, basé à Roseville, en Californie, traite entre 3.000 et 4.000 tonnes de matériel par mois. Sans compter les 2,5 millions d'unités restaurées et remises en activités l'an dernier.

Recycler pour aider

Si la plupart du matériel informatique collecté partira ensuite pour être recyclé, les ordinateurs Pentium III et supérieurs en état d'être réparés seront reconditionnés par Ecod'Air, une entreprise d'insertion de l'œuvre Falret. Cette œuvre reconnue d'utilité publique a pris cette initiative afin de permettre, dans un centre d'aide au travail, à des travailleurs handicapés psychiques de se réinsérer par le travail. Les ordinateurs seront nettoyés, remis en état par remplacement des pièces défectueuses. Eco d'Air assure la destruction complète et sécurisée des données stockées précédemment sur disque dur et l'installation d'un nouveau système d'exploitation, une suite bureautique, un anti-virus et des logiciels. L'ordinateur sera également doté d'un modem permettant d'accéder aux offres gratuites proposées par certains Fournisseurs d'Accès l'Internet.

Les ordinateurs ainsi reconditionnés permettont de travailler la bureautique, surfer sur le Web, traiter les mails, stocker des photos, etc. Une fois remis en état, un ordinateur sera revendu aux personnes en difficultés pour une centaine d'euros, soit près de cinq fois mois cher qu'un matériel neuf. Les critères d'éligibilité à cette opération seront définis par les communes participant à cette opération.

Interrogés dans le cadre du Panel Citoyen les Isséens s'étaient montrés favorables à des actions en vue de réduire la fracture numérique. 85 % s'étaient déclarées prêtes à donner un ordinateur ancien, qui serait remis en état et mis à disposition des publics défavorisés et 53 % s'étaient même déclarés prêts à participer personnellement à des actions d'initiation à l'utilisation d'ordinateurs et à l'Internet. Celles-ci seront mises en place au cours du 1er trimestre 2007.

A travers ce triple geste citoyen, les partenaires de l'opération ont des objectifs concrets : l'environnement doit être de plus en plus protégé, une aide sera apportée aux personnes handicapées psychiques pour se réinsérer dans le monde professionnel et la fracture numérique sera réduite en aidant les foyers à faible pouvoir d'achat à s'équiper d'un matériel informatique.

Sources : Le site d'Issy-les-Moulineaux (http://www.issy.com) et ARTESI (http://www.artesi.artesi-idf.com/public/article.tpl ?id=12037).

Site Web municipal : guide pratique. Les constats préalables

a-brest — 2006-11-18T09:38:49Z

Quelle que soit leur taille et bien qu'il n'existe pas de formule de succès unique, toutes les municipalités peuvent gagner à adopter les technologies de l'information et à se faire une place sur le Web. Cependant, avant même d'entreprendre la conception d'un projet de site Web, les municipalités doivent réaliser certains grands constats préalables.

Quels sont, par exemple, les principaux avantages associés à la mise en ligne d'un site municipal pour chacun des acteurs concernés ?

Et à quel degré de maturité technologique la municipalité se situe-t-elle ?

Repris d'un article publié par le Cefrio dans son bulletin Sistech

Lire l'article sur le site du Cefrio

Pourquoi un site Web municipal ?

Si les motivations qui incitent une municipalité à innover par la mise en ligne d'un site Web sont nombreuses, la première demeure certainement le désir d'améliorer la qualité des services offerts à ses diverses clientèles.

Outre ce tout premier facteur de motivation, d'autres éléments peuvent motiver une municipalité à faire le saut vers le numérique. Ces arguments peuvent être divisés en deux grandes catégories : (1) ceux qui sont associés à l'amélioration du fonctionnement interne de la collectivité et (2) ceux qui sont plutôt reliés à la bonification de ses façons de traiter avec les différents acteurs du milieu.

Les bénéfices internes

une transformation du fonctionnement interne de la municipalité : l'implantation des technologies associées à la création du site peut agir comme tremplin et provoquer une certaine réorganisation interne ;
une rationalisation des différents processus d'affaires : l'implantation des nouveaux systèmes et l'intégration de l'information augmentent la productivité de l'administration municipale en rendant les processus internes plus efficaces et en évitant les multiples duplications dans les dédales bureaucratiques de la prestation de services ;
une meilleure gestion des coûts et des services ;
une augmentation de la transparence des processus ;
un meilleur partage de l'information et des connaissances au sein de l'administration municipale ;
une amélioration des communications internes par la mise en ligne, par exemple, d'un intranet.

Les bénéfices externes

une amélioration de la prestation de services aux citoyens, aux entreprises, aux touristes ainsi qu'aux investisseurs intéressés par la municipalité : grâce au site Web, les personnes qui ont besoin d'information ou d'avoir recours à certains services municipaux pourront y avoir accès dans des délais plus courts, parfois même 24 heures sur 24 et 7 jours sur 7 ;
une augmentation du dynamisme des échanges entre ces différents acteurs et la municipalité ;
une augmentation de la participation de tous les membres de la communauté aux processus de prise de décision municipaux -* un renforcement du sentiment d'appartenance à la municipalité et de la sensibilisation des citoyens aux enjeux municipaux ;
une plus grande valorisation du territoire et des actifs socio-économiques de la municipalité ;
une meilleure promotion des attraits culturels et touristiques de la municipalité ;
une augmentation du dynamisme de la vie communautaire ;
une contribution directe à la diminution de la fracture numérique par la mise sur pied, par exemple, d'activités d'initiation à Internet pour les citoyens.

Les différents groupes de personnes – citoyens, entreprises, visiteurs, investisseurs, etc.- qui doivent entrer en relation avec une municipalité tireront eux aussi bien sûr avantage de la mise en ligne d'un site Web. Voici quelques-uns des bénéfices qu'ils en retireront :

un accès facilité à des services de plus grande qualité et ce, dans de meilleurs délais ;
une augmentation de leur participation à la démocratie locale ;
une simplification des communications et des interactions avec l'administration municipale ;
le renforcement du sentiment d'inclusion sociale ;
une possibilité de tisser un réseau entre eux et de développer des alliances pour ainsi mieux répondre aux besoins des clientèles à desservir ;
une plus grande visibilité aux niveaux local, national voire même, international ;
* un incitatif à faire eux-mêmes le saut dans l'univers numérique.

Les différents degrés de maturité technologique d'une municipalité

Avant d'entreprendre la conception du projet, la municipalité doit aussi se positionner selon son degré de maturité technologique. Au nombre de six, ces degrés sont établis selon le niveau de complexité des applications déployées et selon leur intégration aux dimensions sociales et économiques de la municipalité. À noter que cette séquence ne prescrit pas le passage obligé d'un stade à l'autre. Elle vise plutôt à illustrer le caractère évolutif que peut prendre la réalisation d'un tel projet. En passant d'un degré à l'autre, le site s'enrichit de fonctionnalités additionnelles correspondant à de nouveaux objectifs.

Degré 0 : La municipalité n'a pas de site Web et son usage des applications informatiques est très limité.

Degré 1 : La municipalité dispose d'un site « vitrine » informationnel qui n'est pas en lien avec les autres applications informatiques qu'elle utilise.

Degré 2 : La municipalité a déployé un site interactionnel qui lui permet d'échanger et de collaborer avec les citoyens, les entreprises, etc. Le site devient ici un outil de communication et d'échange avec les différentes clientèles de la municipalité (citoyens, entreprises, investisseurs, etc.).

Degré 3 : La municipalité dispose d'un site transactionnel, intégré avec les autres composantes technologiques qu'elle utilise. Le site permet ici aux usagers de réaliser certaines transactions en ligne. Parvenir à un tel degré d'avancement et d'intégration technologique, constitue un enjeu majeur pour les municipalités qui ont un véritable souci d'améliorer la qualité du service rendu aux citoyens.

Degré 4 : Le site municipal est ici un véritable portail local, porte d'entrée unique vers l'ensemble de l'information et des services de la collectivité, incluant le milieu sociocommunautaire. À ce stade avancé de déploiement, le site franchit les limites de la municipalité pour devenir un véritable portail local.

Degré 5 : Au-delà du déploiement d'un site Web, la municipalité s'est approprié les technologies jusqu'à être à l'origine d'une véritable collectivité apprenante. La transformation de la collectivité locale par les technologies va ici bien au-delà de la création du site Web lui-même. Axée sur la communication, la mise en place de collectivités apprenantes est une des stratégies possibles de développement local qui tire grand avantage de l'usage des TI. Elle vise à renforcer les capacités de réseautage des membres de la collectivité, la capacité citoyenne de ses résidents et enfin, leur participation aux enjeux démocratiques et aux prises de décision locales.

À retenir

L'objectif visé par une municipalité qui décide de se doter d'un site Web ne doit pas être d'offrir des applications informatiques de plus en plus complexes aux utilisateurs du site, mais bien de mieux satisfaire leurs besoins et attentes. Ceux-ci doivent en effet être au cœur du processus de conception du site.

Rédactrice : Catherine Lamy, directrice adjointe, Enquêtes et Veille stratégique, CEFRIO

Source :
CEFRIO (2006). Site Web municipal : guide pratique

Quels sont les services en ligne offerts par les municipalités du Québec ?

Le CEFRIO a publié le rapport abrégé de l'étude Le Web municipal au Québec : Portrait de la situation en 2006
réalisée pour le ministère des Affaires municipales et des Régions.

Livre : Que sont devenus les emplois jeunes des collectivités locales ?

a-brest — 2006-11-02T13:29:26Z

Repris d'un article publié par Jean Luc Raymond sur son blog autour des solidarités numériques et de la citoyenneté.

Une publication réalisée avec le moteur libre dotclear et sous contrat Creative Commons

A une époque, on a pu facilement gloser sur les emplois jeunes et leur utilité, voire sur la sortie du dispositif pour nombre de ces employés qui ont fait partie du dispositif du Ministère du Travail "nouveaux services, nouveaux emplois" dès la fin des années 90. Aujourd'hui, on reconnaît peu l'apport de ces salariés au sein des collectivités territoriales qui ont pourtant rempli des missions de service public. Ils sont le creuset de l'animation multimédia dans les Espaces Publics Numériques, des lieux naissants où ils ont souvent inventé, créé avec des moyens raisonnables dans un contexte de découverte des nouvelles technologies pour la majorité des Français. On oublie souvent de dire que plus de 10 % des Français, selon les statistiques, ont découvert les utilisations possibles de l'ordinateur et de l'internet dans des espaces multimédias à but non lucratif. Que sont devenus ces emploi jeunes ? Comment se sont-ils intégrés dans la vie professionnelle à l'issue de ce contrat de 5 ans ?

Une étude de la DARES (Direction de l'Animation de la Recherche, des Études et des Statistiques, Ministère de l'Emploi, de la cohésion sociale et du logement) publiée ce jour s'est intéressée au devenir des emplois jeunes : "Que sont devenus les "emplois-jeunes" des collectivités locales, établissements publics et associations ?" (téléchargeable en pdf avec des tableaux au format Excel).

La conclusion montre l'efficacité du dispositif dans son ensemble comme le souligne ce résumé :

"Trois quarts des jeunes embauchés début 1999 en emploi-jeune dans une collectivité locale, un établissement public ou une association et restés au moins deux années en poste ont occupé un emploi immédiatement après leur sortie du dispositif. Parmi eux, 61 % sont restés chez leur employeur sur un contrat de droit commun ou en stage et 23 % ont été maintenus sur leur poste emploi-jeune grâce à une aide supplémentaire de trois ans en vue de sa pérennisation, les autres trouvant un emploi chez un autre employeur.

L'insertion professionnelle a été rapide quand le jeune a choisi de rompre son contrat avant le terme des cinq ans d'aide de l'État : près des deux tiers avaient déjà trouvé un emploi au moment où ils ont rompu leur contrat. L'insertion a été en revanche plus difficile quand le contrat est arrivé à son terme et que le jeune n'a pas pu rester chez son employeur.

Pendant leur emploi-jeune, six jeunes sur dix ont préparé un diplôme ou un concours d'entrée dans la fonction publique et quatre sur dix l'ont obtenu. Si la réussite au concours a été le gage d'une insertion professionnelle rapide et stable, l'obtention d'un diplôme ou d'un titre a eu peu d'impact sur l'insertion des jeunes à 18 mois."

Source :

Rotman, Gilles (30 octobre 2006). "Que sont devenus les "emplois-jeunes" des collectivités locales, établissements publics et associations ?" (En ligne), in Premières Synthèses, n°44.1, Direction de l'Animation de la Recherche, des Études et des Statistiques, Ministère de l'Emploi, de la cohésion sociale et du logement, Paris, 6 p. et annexes (Page consultée le 30 octobre 2006)

Les métropoles à l'heure de la dématérialisation et des télécoms

a-brest — 2005-06-14T18:43:52Z

La journée "une carte ou des cartes" du 9 juin a réuni quelques 200 personnes, la plupart des grandes villes ayant répondu présent. Daniel Raoul, sénateur, Premier vice-président d'Angers Loire Métropole, adjoint au maire d'Angers et Charles Choné, Maire de Ludres, vice-président de la Communauté Urbaine du Grand Nancy y représentaient l'association des maires de grandes villes.
Christian Lalu, Directeur de l'association, a présenté en introduction l'étude de l'association sur les préoccupations des grandes villes en matière de télécommunications et d'administration électronique.

Voici ce qui est ressorti des débats. L'étude TIC et grandes villes ainsi que les présentations de la table ronde 1, consacrée aux expériences européennes, sont disponibles en téléchargement sur le site internet de l'association

Article reprris d'un mél diffusé par l'Association des Maires des Grandes Villes de France (AMGVF)

CNIE, CARTE VITALE, CVQ : DES CARTES COMPLÉMENTAIRES FONDÉES SUR DES STANDARDS

La table ronde organisée sur les cartes françaises a été l'occasion pour les représentants des administrations pilotant chacun des trois projets gouvernementaux de préciser l'articulation de leur carte par rapport aux autres :

Sophie Planté, adjointe au responsable du projet INES (Identité Nationale Électronique Sécurisée), a rappelé que la vocation première de la CNIE était d'assurer un contrôle fiable de l'identité des individus. Si d'autres applications peuvent venir se greffer - comme le stockage de données administratives personnelles à l'exclusion des données de santé - il s'agit d'un "plus" qui restera facultatif mais ne doit pas être un facteur de blocage pour son déploiement. La principale avancée, hormis la fiabilisation de l'identification du porteur grâce aux données biométriques, sera la signature électronique, dont il reste cependant à définir les modalités d'utilisation (sur internet, exclusivement sur un lecteur physique...).

La carte vitale 2, a précisé Jacques de Varax, directeur général du GIE Sesam- Vitale est d'abord destinée à pallier les dysfonctionnements de la carte actuelle (cartes en surnombre, usurpation d'identité, possibilité de mise à jour de la puce...). Outre la photo numérisée, elle contiendra des données médicales d'urgence et devrait devenir la clef de l'accès au dossier médical personnel. Son utilisation dans la sphère sociale, qui intéresse en particulier les conseils généraux, n'est aujourd'hui qu'à l'étude.

Quant à la carte de vie quotidienne (CVQ), son champ d'application se précise et l'ADAE a annoncé la sortie prochaine d'un guide sur les usages possibles de cette carte. La CVQ, comme ont pu en témoigner Alain Risson, maire de Gluiras et Charley Giroudeau, conseiller municipal d'Amiens constitue d'abord un moyen d'accéder physiquement à des services : transports, aussi cantines, équipements sportifs, (...). Pour en faciliter l'utilisation, l'ADAE préconise de privilégier la technologie sans contact.

Jacques Sauret, directeur général de l'Agence pour le Développement de l'Administration Electronique (ADAE) a par ailleurs insisté sur la nécessaire interopérabilité des différentes cartes publiques. Afin d'intéresser les industriels pour ce marché émergeant, il a ainsi évoqué le partenariat avec l'Allemagne pour élaborer un standard de carte publique assurant toutes les garanties en termes de sécurité et de d'interopérabilité. Ainsi, CNIE, Carte vitale et CVQ devraient à l'avenir pouvoir être lues sur n'importe quel lecteur.

Alain Risson, qui représentait également l'AMF, a rappelé la position de principe de l'AMF sur l'instruction des demandes de CNIE. Le bureau de l'AMF préconise en effet que les préfectures et sous préfectures - et non quelques centaines de super communes comme envisagé par le ministère de l'Intérieur - prennent intégralement en charge cette mission.

François Giquel, vice-président de la CNIL, a rappelé les positions de la CNIL en matière de cartes multifonction. Si la CNIL est favorable au développement de l'administration électronique et à la simplification que permet d'apporter les cartes pour l'usager, elle reste attentive aux principes de finalité et de proportionnalité des traitements de données envisagées par chaque carte. En d'autres termes, la CNIL est réticente à l'égard des cartes à tout faire mais n'est pas hostile à des cartes servant dans une même sphère d'usages.

Isabelle Falque Pierrotin, présidente du Forum des droits sur l'internet, a d'ailleurs confirmé que les Français ne semblaient pas vraiment prêt à une carte multi-usages compte tenu de leur sensibilité à la protection de la vie privée. Nous en saurons plus jeudi prochain à l'occasion de la remise du bilan du débat itinérant sur la CNIE.

LES EXEMPLES BELGES ET ITALIENS

Frank Maes, responsable de l'application carte d'identité pour le registre nationale belge et François Mazon, Directeur Général de Steria France ont présenté la carte d'identité électronique belge. La particularité du projet belge est de s'appuyer sur un fichier des populations centralisé, ce qui n'existe pas pour le moment en France mais est envisagé pour la CNIE française (point sur lequel la CNIL est du reste très attentive). La vocation principale de la CNI belge est d'assurer une identification fiable des citoyens. Cette carte, payante et obligatoire pour les Belges âgés de plus de 15 ans, est délivrée par les communes qui peuvent choisir de la facturer ou non aux habitants. Déployé en 3 ans après un test sur une dizaine de communes, ce projet a fait l'objet d'un très important accompagnement de la part du ministère de l'Intérieur Belge et de Steria, société chargée de la mise en œuvre de la carte. Il est vrai qu'avec moins de 600 communes, c'est plus facile... En termes de fonctionnalités, c'est grâce au certificat électronique dont est dotée la carte que pourront venir se greffer d'autres usages : authentification pour les impôts, le dossier médical, la bibliothèque voir certains usages privés (accès à ses comptes bancaires, à un bâtiment...)

Moira Benelli, de l'association des municipalités italiennes (Ancitel) est venue présenter un panorama de la situation italienne. En Italie, les cartes ont d'abord été testées au niveau local. Un nombre important de communes (comme à Sienne ou Bologne) s'étant dotées de cartes de services dans le cadre d'un plan national de développement de l'administration électronique. Les cartes nationales, santé et CIE en cours de déploiement, sont des projets plus récents. La CIE, dont le pilotage a été confié à l'État qui finance également l'accompagnement des communes, est testée par une soixantaine de villes qui ont pour mission de développer les services. La CIE italienne est en effet d'abord une carte d'identité et si elle permet d'accéder à des services administratifs en ligne, ceux ci sont développés par les municipalités. Déployée depuis janvier 2004, elle a ainsi d'ores et déjà été utilisée comme carte d'électeur lors des élections européenne de juin 2004.

Les présentations des intervenants de cette table ronde sont disponibles sur le site de l'AMGVF

Avant Scène : un outil dédié aux collectivités

a-brest — 2004-12-01T19:08:31Z

Favoriser les échanges avec les citoyens et prévoit de mettre en ligne des lettres d'informations, des enquêtes, des forums de discussions, un annuaire de services et l'agenda des évènements ?

eQuesto, société innovante spécialisée dans la conception et la réalisation de systèmes interactifs, notamment basés sur de l'Open Source et tournés vers les problématiques d'e-administration, présente " Avant Scène ". Une solution créée par la cellule R&D d'eQuesto, et basée sur la solution Open Source Spip-Agora.

Avant Scène est le fruit d'une longue collaboration avec les établissements publics. Née des nouveaux besoins organisationnels et fonctionnels des portails citoyens, c'est une solution clé en main et simple d'emploi pour les portails citoyens ou les intranets collaboratifs.

Lors de la création d'Avant Scène, eQuesto a veillé au respect de toutes les règles de l'art de l'e-administration, et à ce que sa solution soit pérenne et évolutive.

Avant Scène mise avant tout sur les avantages fonctionnels en offrant

une richesse ergonomique et graphique dotée d'une grande souplesse et
d'une arborescence des contenus entièrement gérable par les services des collectivités.

Avec ce nouvel outil, la gestion de l'informations est à la portée de tous : un simple navigateur Internet suffit, différents outils permettent de mettre en place un puissant workflow de publication de l'information. Enfin l'interface de saisie est identique aux outils bureautiques communs.

Cette solution est conçue pour favoriser les échanges avec les citoyens et prévoit de mettre en ligne des lettres d'informations, des enquêtes, des forums de discussions, un annuaire de services et l'agenda des évènements.

... Enfin, Avant Scène repose sur un socle technique respectant les recommandations de l'Etat notamment l'accessibilité aux personnes handicapées et l'utilisation de logiciels Open Source.

Lire l'article sur le site d'Ardesi

153 bonnes pratiques pour des sites Internet de meilleure qualité

a-brest — 2004-10-17T11:54:01Z

Un article repris du site de l'artesi

1600 messages du Québec, de France, de Belgique, du Luxembourg, de Grande-Bretagne, d'Espagne mis en commun

Ergonomie, accessibilité, design, respect des standards, qualité du code, qualité des contenus... : jusqu'à présent, les créateurs de sites et les chefs de projets devaient consulter de multiples ressources pour connaître les fondamentaux de la qualité Web. Deux spécialistes ont eu l'idée de proposer une ressource publique regroupant l'essentiel des bonnes pratiques pour la qualité des sites Internet. La première version de ce projet est en ligne à l'adresse Opquast.com.

Opquast est la première liste ouverte et publique de bonnes pratiques pour l'amélioration de la qualité des services en ligne. Plutôt que d'imposer une série de recommandations, Elie Sloïm et Fabrice Bonny, fondateurs du projet, ont choisi de lancer des discussions publiques autour de chaque bonne pratique. Au cours de la phase de mise au point, une centaine de contributeurs Québecois, Français, Belges, Luxembourgeois, Britanniques ou Espagnols ont laissé plus de 1600 messages permettant d'assurer la validité technique et la pertinence internationale de la liste proposée.

Les 153 bonnes pratiques de la version 1.0 sont maintenant consultables librement sur le site Opquast.com. Deux solutions sont proposées au choix pour la copie ou la réutilisation de la liste : la licence GPL (General Public License) ou un partenariat avec la société Temesis. Après une semaine d'exploitation, de nombreux acteurs ont commencé à utiliser la liste et plusieurs partenariats sont en cours de mise en place. Une traduction de l'outil en anglais et en espagnol sera bientôt disponible.
A propos de Temesis

Temesis est une société spécialisée dans l'évaluation et l'amélioration de la qualité des sites Internet. Elle édite le site temesis.com, ressource d'information et d'échanges sur ce sujet et propose des prestations de formation et de conseil sur la qualité, la conformité, et l'accessibilité des sites Internet. La société est également chargée de porter le projet Opquast.

L'article sur Artesi